落实党风廉政建设主题责任汇报会汇报材料
（2015年8月21日）
中共白城市水利局党委
按照这次会议通知要求，现将市水利局党委全面落实党风廉政建设主体责任的有关情况汇报如下：
一、强化主体责任，严格落实“四责”
市委、市政府紧紧抓住国家加快水利改革发展的历史机遇，不断加大水利工程项目争取力度，近三年来，我市水利工程项目无论是在数量上，还是在投资额度上都位列全省9个市（州）之首。今年国务院确定纳入国家“十三五”重点水利工程172项，吉林省占11项，其中，我市占5.5项（松原灌区工程我市大安占工程量50%），目前，全市在建及拟提前开工建设的水利工程总投资达22.38亿元。市水利局做为职能部门既要求站在讲政治的高度去想事、干事、成事、又要不出事。因此，落实党风廉政建设主体责任就显得尤为重要。局党委按照市纪委有关要求，坚持把落实党风廉政建设主体责任做为政治任务，做为加快水利改革发展、解决“水瓶颈”问题的保障，着实强化领导，严格落实“四责”。
第一，高位定责。局党委认识到抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职。在落实主体责任上突出抓好三个方面。一是全面实行“一把手”负责制，主动担责，做到“四个亲自”（ 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。二是坚持“一岗双责”。强化对分管单位（科室）党员干部加强经常性教育，督促检查履职等情况。三是层层签订责任状。局主要领导与各分管领导、领导班子成员与分管单位（科室）分别签订党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任科室具体抓的工作机制。
第二，全面履责。局党委切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述职述廉等制度，进一步把主体责任细化、实化、具体化。一是党委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，对重要工作亲自协调督办。运用任前谈话和诫勉谈话等手段，加强对干部的日常监督，开展谈话29人次。二是班子成员定期调度分管单位党风廉政建设和反腐败工作，年初以来，2次专门听取了基层单位的汇报，半年向局党委报告分管范围内党风廉政建设工作情况。同时坚持落实谈心交心制度，共开展谈心36次，解决问题12个。三是深入贯彻落实中央“八项规定”和市委有关改进工作作风的规定，及时处理苗头性问题6个。
第三，严格考责。局党委坚持按照有关规定，对各责任人落实党风廉政建设责任制情况进行考核，并针对考核中反映出来的问题，认真查找原因，对照要求制定整改措施，落实工作责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。
第四，严肃追责。严格实行“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查纪检部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
二、突出“三抓”，确保责任落到实处
为了确保主体责任真正落到实处，局党委在具体实施中突出“三抓”。
第一，抓“四风”倡廉洁。一是严格了“三公经费”管理。截至目前，公务用车运行维护费支出5.48万元，占年度预算的34%；公务接待费支出为1286元，占年度预算的10.7%；因公出国（境）费为0。“三公经费”支出完全控制在预算范围内。二是精简会议活动。坚决杜绝以会议落实会议，坚持开短会，力求讲短话，不印发会议材料，精简会议活动16个，精简文件、简报80份。三是狠抓“人情风”，加大排查力度，尤其是对在职职工婚丧嫁娶和子女升学宴请等收敛钱财、变相腐败现象进行坚决遏制。
第二，抓案件强震慑。局党委坚决支持市纪委工作。一是进一步深化“三转”，纪委书记不再分管业务工作，专抓纪检工作。二是认真受理群众来访。截止目前，接待因河道设障、河道采砂等群众来访5件，办结率100%。三是开展组织调查，从工程质量和安全事故背后查找案件线索，防止违纪违法行为发生。四是用典型案例开展教育，并以案说法，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。
第三，抓制度筑基础。一是进一步抓好建章立制工作，建立健全《白城市水利局督察督办工作制度》、《白城市水利局防治慵懒散奢责任追究制度》等各项制度31项。二是加强对廉政风险点防控，在全系统所有工作岗位上，找出廉政风险点179个。并根据不同岗位划分风险等级，实施逐级监控。三是加强对制度执行情况的监督检查，对中央和省、市关于厉行节约等廉政规定，紧盯不放、常抓不懈，确保制度全面落到实处。
三、做实主体责任，实现“三个提升”
通过严格做实主体责任和加强廉政建设和作风建设各项措施，收到了显著效果，实现了“三个提升”。
第一，领导干部落实主体责任的能力有新提升。增强了班子成员落实主体责任的行动自觉，使其成为落实主体责任的践行者、引领者，做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，增强了政治意识，提高了驾驭全局能力；增强了担当意识，提高了改革创新能力；增强了廉政意识，提高了拒腐防变能力。
第二，群众对党风廉政建设的满意度有新提升。通过狠抓主体责任落实，全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，特别是“八项规定”深入人心，“四风”问题得到有效整治，领导班子空前和谐，选人用人风清气正，对以往选拔任用的干部，大家普遍反映综合素质较好，群众认可度较高。机关和干部作风实现明显转变，精神面貌焕然一新，全局上下呈现出“三严三实”的良好政治生态。这些实实在在的变化，赢得了广大群众普遍认同和支持。
第三，党员干部勇于担当，项目建设有新提升。局党委按照“两手抓两手硬”的工作要求，把抓党风廉政建设与抓水利工作紧密结合起来，党员干部“勇于作为、敢于担当、确保廉洁”在水利系统唱响，有效促进水利项目建设得到新提升。2013年我市在全省率先启动河湖连通应急工程。到今年年底，将连通74个湖泡，使我市多蓄水14亿立方米，地下水最高时上涨1.02米，为我市的生态、生产、生活环境改善做出了积极贡献。习总书记来吉林视察时对该工程给予高度评价。目前，河湖连通工程已被推进成为国家重点项目。2014年，我市被确定为全国水生态文明城市，建设试点按时启动；2015年我市做为东北唯一地区成功入选了国家海绵城市试点；月亮泡蓄滞洪区、嫩江干流治理等制约白城多年的防洪安澜项目成功落地，年底将开工建设；新城区水系阶段性建设顺利完成；最严格的水资源管理制度在我市有效落实；节水增粮行动扎实开展，即将全面竣工；洮儿河治理、分洪入向工程正紧张施工。同时，我们正在按照“节水为先、空间均衡、系统治理、两手发力”的基本治水思路和省、市有关要求加紧高标准、高站位、高起点编制白城水利“十三五”规划，预计10月末完成。所有这些，将为加快建设吉林西部生态经济区、推动白城新一轮振兴发展提供强有力的水安全支撑。
