根据市委统一部署，2024年5月21日至2024年8月10日，市委第三巡察组对白城市水利局党组进行了巡察。2025年1月3日，市委第三巡察组向白城市水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

  一、党组及主要负责人组织落实整改情况 

对于市委第三巡察组反馈的意见指出的问题及意见建议，白城市水利局党组照单全收、诚恳接受，将巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作重要性与紧迫性，切实把思想和行动统一到市委部署要求上，以高度思想自觉正视问题、强烈紧迫意识改正问题，高标准严要求抓好整改落实。 

  一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，市水利局党组第一时间专题学习讨论巡察反馈意见及市委巡察要求，研究部署整改工作。针对反馈问题与整改要求深入反思，制定整改方案、明确整改责任，以坚决态度、有效办法、果断措施落实整改任务，在整改中捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。 

  二是加强组织领导，压实整改责任。市水利局党组切实扛起整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，统筹部署整改工作。党组书记履行第一责任人职责，多次主持召开党组（扩大）会议推进整改；班子成员按分工主动认领问题、承担责任，将整改任务层层落实到责任科室及具体责任人，确保整改落地。 

  三是细化整改措施，明确整改任务。市水利局党组对照巡察反馈意见，逐一梳理问题、剖析原因、举一反三，制定整改方案与清单，明确责任领导、科室（单位）、责任人及完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。同时强化进度调度，定期专题研究、督查，推动整改无死角。 

四是强化成果运用，确保取得实效。市水利局党组以此次巡察整改为契机，做好“四个结合”：与贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要指示批示精神结合，与落实中央八项规定精神结合，与深化全面从严治党及作风建设结合，与推进防汛抗旱、水利建设等重点工作结合，将整改转化为水利事业高质量发展动力，确保整改取得实实在在的效果。 

  二、集中整改进展情况 

  （一）巡察整改不到位的问题 

  1.整改成果运用质效不佳，整改效果打折扣。 

  （1）对上轮巡察发现的机关混编混岗问题，未完善制度并严格执行整改情况：已完成3名参公人员向局机关转任。制定了《关于成立、调整部分工作领导小组的通知》，理顺直属事业单位岗位职责，整合了后勤、财务、人事力量。调整局水旱灾害防御工作领导小组办公室成员，实行归口管理，提升防汛抗旱技术支撑能力。 

  （二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求不到位。 

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透。 

  （1）理论学习重视程度不够整改情况：党组及各支部严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新讲话和指示精神作为首要学习内容，及时下发学习提醒。制定2025年度党组理论学习中心组学习计划，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神及治水兴水论述，并开展研讨。同时，印发干部职工培训计划，纳入水利法规等内容，已组织培训10次，切实强化理论武装与业务能力提升。 

  （2）对行政执法工作重视程度不够整改情况：将行政执法工作纳入重要议事日程。政策法规科在局党组会议上汇报了半年来的工作，涵盖洗车场专项整治、典型案例报送等内容，强化执法规范化管理。同时，将涉水法律法规列入2025年学习培训计划，组织执法人员参加市司法局培训及线上专题培训，提升法治素养和执法能力。 

  （3）职能不理顺整改情况：结合工作实际，成立水土保持工作领导小组，其办公室设在农村水利与水土保持科，具体牵头负责水土保持各项工作。 

   2.水资源管理不够精细，刚性约束机制尚未形成，执行最严格水资源管理制度存在偏差。 

  （1）推动完善相关配套制度不及时整改情况：已制定并印发了《关于进一步加强地下水保护管理工作的通知》，明确了洮北区2025年、2030年地下水用水总量控制指标及地下水超采区治理工作措施，并按相关规定要进一步明确责任，强化地下水监管。 

  （2）地表水资源利用程度低整改情况：推进大中型灌区盐碱地治理配套工程：大安灌区二期（一步）、引嫩入白扩建一期（黑鱼泡灌区）有序推进。24年、25年大中型灌区地表水计划引水量分别为10.17亿、10.82亿立方米。洮北区地表水源置换项目投资完成99%并通水，6月底核减国能吉林龙华热电股份有限公司白城热电厂地表水审批水量80万立方米。 

  （3）对各县（市、区）跟踪指导不够整改情况：推动大安市、洮南市、通榆县完成城市污水及再生水利用规划。协调洮北区明确分工、落实超采区治理，实施地表水源置换项目（已投1.96亿）。5月末市区地下水位同比升0.36米，洋沙泡水源地达标规划已批复执行。 

   4.统筹河湖整治、水土保持治理滞后，推进河湖长制工作力度不够，河湖岸线管理责任压得不实。 

  （1）协作联动机制执行不到位整改情况：印发《白城市跨县流域治理保护工作的指导意见》，提升跨县流域治理保护综合协调能力，推动区域协作与协同治理，促进流域河湖长制提质增效、“有名”更“有实”。 

  （2）基层河长履职意识不强整改情况：开展河湖长制培训班，提升基层河湖长使命、责任与大局意识。为保障洮儿河行洪安全，市水利局排查河道非法围堤，建立整治台账，明确责任单位、责任人及时限，目前已完成清理整治。 

  （3）水政执法能力不强整改情况：调整行政执法工作领导小组，充实法学专业人才至政策法规科。局执法负责人及人员参加市司法局涉企执法推进会，学习执法APP使用；政策法规科同步开展培训，由经验丰富的执法人员讲解处罚程序，助力提升水行政执法能力。 

  （4）水土保持项目谋划较少整改情况：2024年实施8个水土保持项目，涉及洮南、通榆、大安的风蚀片与侵蚀沟治理。已将水土保持项目谋划纳入《白城市水网建设规划》统筹推进。 

  5.解决农村居民饮水用水新需求还有差距。 

  （1）推动落实农村供水高质量发展成效不足整改情况：下发《关于报送2025年农村供水高质量发展年度目标实施计划的通知》。召开全市农村供水高质量发展推进会议，进一步推动24小时供水与企业化运营，夯实各地项目资金落实工作。在全面完成计量收费及24小时供水年度任务的基础上，将农村供水项目实施列入2025年工作计划，其中洮南市完成工程施工招标，洮北区完成可研批复并筹备设计招标。 

  （2）对水库移民后期扶持重视程度不够整改情况：工作人员主动到吉林西部现代农业产业园、保民农场移民安置区现场办公，集中办理年审250余人次，减轻群众往来压力。通过张贴通告与微信二维码，便利外出移民远程办理，同时及时整理照片、更新状态，确保补贴落实到位。 

  （三）贯彻落实全面从严治党战略部署不严不实。 

  1.落实全面从严治党主体责任不够有力。 

  （1）落实党要管党从严治党要求不到位整改情况：修订《“三重一大”事项民主决策意见》《机关内部管理制度》，明确大额资金范围及局机关每年对直属单位大额资金使用的内审要求。成立财务人员组成的内审领导小组，制定实施方案，强化业务辅导，并对设计院等单位开展检查，重点核查大额资金使用与政府采购执行情况。 

  （四）基层党组织和党员队伍建设存在短板。 

  1.党建工作主体责任落实不到位，基层党建和干部队伍建设存在短板。 

  （1）党建主责主业意识不强整改情况：成立党建工作领导小组，上半年多次在党组会部署党建工作，年度计划制定中充分融入党建内容。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，通过多元活动加强年轻干部培养，目前多名年轻党员已成长为基层支部中坚力量。 

  （2）对基层党建工作指导不到位整改情况：局党组及各支部落实“第一议题”制度，优先学习习近平总书记最新讲话与指示精神，及时下发学习提醒。做好基层党组织换届提醒督促，完成盐铺水资源调度管理站支部书记调整及换届，补选机关三支部委员。组织各支部以多元形式学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，保障党员全员参与。 

  （3）基层党建工作虚化弱化整改情况： 制定作风建设巩固提升年工作计划，强化干部监督管理，组织党员干部学习研讨中央八项规定精神。指导市水利勘测设计院党建工作，机关党委3次赴基层支部督促指导，严格查阅学习计划及“三会一课”记录。 

  2.队伍建设存在短板。 

  （1）干部队伍结构不优整改情况：通过转任、职级晋升等方式优化了干部队伍结构。同步向市人社局申报2025年事业单位招聘计划，拟招录水利、农田类专业人才充实水利队伍，相关工作正在按照市人社局要求开展。 

  （2）日常管理不严整改情况：已完成5名同志退休认定，专人负责干部档案管理确保人事业务顺利开展。将干部选拔任用等4项工作知识培训纳入《市水利局2025年度干部职工培训计划》，相关培训工作已组织开展。修订机关内部管理制度，新增聘用人员管理并严格执行。 

  （3）重要岗位干部多年不交流整改情况：对机关3名在重要岗位任职超10年的人员，通过职级晋升解决待遇问题，同步新选拔3名正科级干部任科长。通过调整工作岗位的方式，解决了市水资源管理中心重要岗位任职超过10年人员1名，另提拔1名副主任主持该中心工作。 

  三、下一步工作安排 

  （一）持续发力，巩固扩大整改成果。严格落实党中央巡视巡察要求，强化整改责任，坚持“四不”标准与“三不放过”原则。已整改事项组织“回头看”防反弹，未完成事项提速跟踪，长期整改事项持续推进，切实抓实抓细巡察整改后续工作，确保反馈问题件件有落实。 

  （二）以学为先，扛实筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，严格执行“第一议题”制度与意识形态工作责任制。用好党组理论学习中心组、专题读书班、“三会一课”、主题党日等载体，深化党纪学习教育，推动党的创新理论学懂弄通，转化为落实中央及省、市委决策部署的政治定力，转化为抓发展、促改革、保稳定的能力，在生态保护与水利发展中谋实招。 

  （三）强化担当，严格落实主体责任。将管党治党作为根本政治责任，主动扛起全面从严治党主体责任，加强领导班子能力建设，压实“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任及各级领导“一岗双责”。总结全面从严治党经验，梳理问题不足，健全“清单管理明责、公开承诺践责、定期巡检督责、述职评议考责、紧盯绩效问责”的“五责联动”党建责任体系，传导责任压力至基层。常态化开展作风建设，加强干部监督，加大重点领域监管与风险防控，擦亮水利党建品牌，营造“担当作为、干净干事”氛围。   

  （四）举一反三，持续完善长效机制。以问题为导向，在整改中注重预防，倒查制度漏洞，围绕党风廉政、水利工程建设、干部选拔任用等重点领域和环节，强化制度建设，构建用制度管人管事管权的长效机制，实现“治理一问题、健全一制度”，以制度建设固化整改成果。同时，严肃执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成常态，以有力督查确保制度落地见效。 

  （五）做好结合，助推水利事业高效发展。以巡察整改为契机，将整改与贯彻中央及省、市委决策部署、党的二十大精神、省市委重点任务相结合，紧盯高质量发展要求，坚持稳中求进总基调，以现代化水网建设为主线，聚焦绿色低碳发展任务，抓实“五大水利工程”项目建设及“水旱灾害防御、河湖长制落实、水资源管理、农村供水保障、水土保持”五项重点工作，让水利更好服务经济社会发展、惠及白城人民群众。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-6097720；邮政信箱：白城市水利局（吉林省白城市洮北区幸福南大街21号）机关党委；邮编：137000；电子邮箱：bcsldb@163.com。 

  来源：中共白城市水利局党组