仲志余介绍，推进洪水资源化利用、提升流域洪水资源利用效率的关键举措之一，就是提升水利工程洪水调控能力，加强跨区域水资源丰枯调剂。要把握防洪和水资源供给的平衡点，科学确定水库汛期运行水位，在安全可控的前提下实时动态对洪水进行时空再分配，形成有利的径流过程和时间分布，将洪水转化为生产、生活、生态用水的有效供给，实现资源化利用。
“受全球气候变化影响，我国极端降水发生频次和强度显著增加，建议加强极端天气下综合防灾减灾应急管理体系和能力建设，特别是加强应急监测能力建设。”仲志余以加强水文现代化建设为切入点，对打赢现代化洪水防御战和新时代国家防洪安全保障工作提出建议。
仲志余建议，将水文应急监测工作全方位纳入国家应急体系建设，制定水文应急监测专业特种装备配备等保障政策。加强无人机测流系统、地面三维激光扫描仪、卫星便携通信设备等智能化装备的配备。明确水文应急监测作为抢险救援“侦察兵”的定位，解决水文应急监测车辆和队伍通行障碍，确保第一时间抵达现场。
仲志余还建议，要将监测预警关键技术研发作为国家科技计划重点支持方向，加大科技创新投入。鼓励研发具有自主知识产权的新型监测感知装备，提升在恶劣环境下水文、气象、地质灾害监测的适应性和可靠性。
仲志余认为，未来全球变暖趋势仍将持续，我国极端强降雨事件可能趋多趋强，小时尺度的短时强降水事件、小尺度区域性极端洪涝灾害事件的频率、强度、范围增强增大，对洪涝灾害防御带来严峻挑战，迫切需要提前准备、有效应对，加强监测预警，提升应急管理能力。
“应对这种变化，就要加强短临监测预警能力建设，加快现代化监测预警体系建设。”仲志余建议，“在暴雨洪水集中来源区、山洪灾害易发区等高风险地区，加密布设测雨雷达，并与气象卫星、天气雷达探测数据耦合应用，提高精准短临预报预警水平，为受威胁群众转移避险赢得宝贵时间。”
仲志余呼吁，加大中央资金对水文等基础设施建设的投入力度，加大对测雨雷达等新型监测设备应用的支持力度，提升局地极端强降雨监测预警能力，为洪水灾害防御、保障人民群众生命财产安全提供前瞻性决策支持，推动水利高质量发展、保障我国水安全，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献。
